C’est quoi le RCPCA ?
Un plan national de relèvement
Le RCPCA est le plan de sortie de crise et de relèvement du Gouvernement, initié après le retour à l’ordre constitutionnel en mars 2016.
En effet, la République Centrafricaine (RCA) a élaboré en 2016 un Plan National de Relèvement et de Consolidation de la Paix en Centrafrique et un Cadre d’Engagement Mutuel (RCPCA-CEM) soutenus par la communauté internationale, qui a pris l’engagement, le 17 novembre 2016 lors de la Conférence des bailleurs de fonds de Bruxelles de mettre à la disposition du pays 2,2 milliards de dollars. Ce plan se veut un instrument pour relever les défis économiques importants et de lutter contre la pauvreté qui entravent la paix et le progrès social.
Un Cadre de référence unique avec trois axes prioritaires
Le RCPCA est un cadre fédérateur incluant tous les acteurs nationaux et internationaux, notamment le Gouvernement et la communauté internationale. Il constitue le seul cadre de leurs interventions et comporte trois (03) piliers ou axes prioritaires à savoir :
Pilier 1 – Soutenir la Paix, la Sécurité et la Réconciliation Nationale.
Il vise principalement des programmes pour réduire la violence communautaire, réinsérer les enfants associés aux groupes armés dans leurs familles, déployer les FACA après formation et entraînement pour des missions de sécurisation sur le territoire, redéployer les Forces de sécurité intérieure hors de Bangui, mettre en place la Cour pénale spéciale, organiser les sessions criminelles dans le ressort des 3 Cours d’appel, faciliter le retour des personnes réfugiées et la réinstallation des personnes déplacées, ou mettre en place les comités locaux de paix et de réconciliation, et Commission Vérité, Justice, Réparation et Réconciliation.
Pilier 2 – Renouveler le Contrat Social entre l’État et la Population.
Les programmes/projets visent la restauration des services de l’administration civile de l’État par la réhabilitation et l’équipement des bâtiments administratifs, le redéploiement progressif des fonctionnaires et agents de l’État dans les préfectures et sous-préfectures, la reconstruction progressive des services sociaux de base en priorité dans les secteurs de la santé et la nutrition, l’eau et l’assainissement, l’éducation dans le fondamental 1 et 2, la sécurité alimentaire, et la gestion transparente et redevable des finances publiques pour accroître les recettes de l’État et par conséquent permettre l’augmentation des investissements intérieurs dans les secteurs prioritaires.
Pilier 3 – Relever l’Économie et Relancer les Secteurs Productifs.
Les programmes/projets visent à (i) relancer les secteurs de l’agriculture, l’élevage, des mines et des forêts qui font vivre près de 70 % de la population centrafricaine ; (ii) développer les chaînes de valeur dans ces secteurs afin d’augmenter les exportations et générer des ressources additionnelles pour l’État; ‘iii) réhabiliter les infrastructures routières , énergétiques, et des technologies de la communication et de l’information ; de promouvoir un environnement favorable au développement du secteur privé et de l’emploi avec une attention particulière accordée à la jeunesse.
Le RCPCA-CEM est mis en œuvre par les départements ministériels, les unités d’exécution mises en place à cet effet au sein des ministères, les organisations internationales ou régionales, les organisations non-gouvernementales nationales et internationales, et les organisations communautaires.
La restructuration du Secrétariat Permanent et la redéfinition de ses missions
Après trois années de mise en œuvre, une restructuration du Secrétariat Permanent (SP) du RCPCA-CEM a été effectuée sur l’initiative du Comité Directeur Conjoint (CDC) en février 2019 et a introduit la constitution des Comités de coordination sectorielle, en lieu et place des Groupes de coordination programmatiques (GCP) initialement créés et liés aux piliers.
Les nouvelles missions sur la base desquelles travaillent le Secrétariat Permanent depuis la restructuration sont : (i) le déploiement de la base des données des projets du RCPCA, (ii) l’appui aux Ministères sectoriels par leur structuration en comités de coordination sectorielle, (iii) la communication, (iv) le suivi-évaluation, et (v) le transfert des compétences.